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對政協(xié)唐山市第十三屆委員會(huì ) 第四次會(huì )議第134174號提案的答復

人口資源環(huán)境委員會(huì )：

貴單位提出的“關(guān)于依托海洋資源，譜寫(xiě)唐山向海圖強新篇章的建議”收悉，現答復如下：

一、港口內聯(lián)外拓質(zhì)效齊升

1.港口功能不斷完善。2024年1-4月份，唐山港全港完成貨物吞吐量27758萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.70％。目前已完成內蒙古鄂爾多斯內陸港、河北張家口懷來(lái)內陸港的開(kāi)發(fā)建設，我市內陸港總數達到57個(gè)。積極運營(yíng)聯(lián)通全球的航線(xiàn)，到目前，全港有海上貨運航線(xiàn)235條，通達歐美、日韓、澳洲、非洲等近80個(gè)國家和地區的200多個(gè)港口。全港對外開(kāi)放泊位總數達到86個(gè)，占全部生產(chǎn)性泊位的56.57%，開(kāi)放數量居全省首位。取得糧食、活畜、肉類(lèi)、木材、水果、整車(chē)進(jìn)口指定進(jìn)口口岸資質(zhì)。

2.集疏運體系加速構建。統籌綜合交通網(wǎng)絡(luò )，構建“水鐵空陸管道”五位一體的對外交通網(wǎng)絡(luò )，圍繞加快推進(jìn)我市運輸結構調整，大力加強港口集疏運體系基礎設施建設。2018年以來(lái)，我市積極協(xié)調推進(jìn)新建和改造12條鋼鐵企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，包括5家鋼鐵企業(yè)既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)改造提升和10家鋼鐵企業(yè)新建7條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，截至目前均已開(kāi)通或具備開(kāi)通條件，我市非臨港鋼鐵企業(yè)實(shí)現鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入全覆蓋。在此基礎上，我市還正在謀劃推進(jìn)遵小鐵路（唐山段）擴能改造、唐曹鐵路東延至京唐港、漢曹鐵路等項目，進(jìn)一步豐富完善集疏運體系，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.港口項目加快建設。一批港口項目落地實(shí)施，唐山港曹妃甸港區華能煤碼頭6號泊位工程、唐山港曹妃甸港區東區二港池多用途泊位工程、唐山港曹妃甸港區東區三港池7號8號通用泊位工程等項目進(jìn)展順利。

二、臨港產(chǎn)業(yè)建設提速發(fā)展

1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)提檔升級。近年來(lái)，唐山大力實(shí)施鋼鐵企業(yè)搬遷及兼并重組，鋼鐵企業(yè)（集團）從40家減少至20家，規劃建設了沿海、遷安、灤州、遷西（遵化）四大片區。聚焦鋼鐵企業(yè)現實(shí)需求，因地制宜、綜合施策，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接。協(xié)助省直相關(guān)部門(mén)，組織中國礦產(chǎn)資源集團與全市鋼鐵企業(yè)對接，推進(jìn)鐵礦石統一代理采購。組織開(kāi)展鋼鐵企業(yè)與裝備制造、軌道交通、城市建設等重點(diǎn)吃鋼行業(yè)產(chǎn)需對接，推動(dòng)上下游企業(yè)建立長(cháng)期穩定、互利共贏(yíng)的合作關(guān)系。積極引導鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品改造升級，不斷提高高附加值鋼材產(chǎn)品占比，打造“高、中、普”金字塔形產(chǎn)品結構。

2.海洋化工產(chǎn)業(yè)持續推進(jìn)。我市依托三友集團、南堡鹽場(chǎng)兩大企業(yè)，推進(jìn)“兩堿一化”傳統海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大，建立了“原鹽-燒堿-粘膠短纖維”、“硫酸/二硫化碳-粘膠短纖維”、“燒堿-碳酸鋰/氫氧化鋰”、“氯氣-氯代苯酚”、“氯氣-氯化法鈦白粉”產(chǎn)業(yè)鏈條，目前年產(chǎn)純堿230萬(wàn)噸、粘膠短纖維80萬(wàn)噸、燒堿53萬(wàn)噸、P/C50.5萬(wàn)噸、氯氣46萬(wàn)噸、有機硅20萬(wàn)噸、二硫化碳6萬(wàn)噸、氯代苯酚3萬(wàn)噸、硫酸30萬(wàn)噸。其中純堿、粘膠短纖維均居全國首位；在建的50萬(wàn)噸氯化法鈦白粉、4萬(wàn)噸碳酸鋰/氫氧化鋰等省重點(diǎn)項目，工藝技術(shù)均達到國內領(lǐng)先水平。加快曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地建設，全力跑辦推動(dòng)旭陽(yáng)化工煉化一體化、富海石化多元化原料制烯烴等重大項目實(shí)施。

3.海工裝備制造業(yè)集聚壯大。我市依托沿海岸線(xiàn)資源和精品鋼鐵基地，培育了華通線(xiàn)纜、華電曹重、方舟實(shí)業(yè)、華信石油裝備等一批龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育了科夢(mèng)風(fēng)電風(fēng)塔基礎配件等一批高端海洋裝備項目，具備了年造船8萬(wàn)載重噸、修船140艘，年產(chǎn)40臺大型卸船機、40臺堆取料機，年產(chǎn)連續油管作業(yè)車(chē)15臺、特種線(xiàn)纜8000千米的生產(chǎn)能力。

4.四大儲備基地加速推進(jìn)。目前，四大儲備基地建設已取得階段性進(jìn)展。煤炭?jì)�備基地已開(kāi)工建設，礦石儲備基地前期工作日趨完善，原油儲備基地正在優(yōu)化設計、基本具備開(kāi)工條件，天然氣儲備基地新天LNG二階段8個(gè)儲罐和冀東油田2個(gè)地下儲氣庫加緊建設。

三、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展

1.海洋傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。海洋漁業(yè)方面。積極開(kāi)展水產(chǎn)健康養殖示范創(chuàng )建，帶動(dòng)全市水產(chǎn)養殖業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。堅持把建設現代化海洋牧場(chǎng)作為打造“藍色糧倉”的重要抓手，累計創(chuàng )建國家級海洋牧場(chǎng)示范區6家，覆蓋海域面積9723公頃，投放各類(lèi)礁體155萬(wàn)空方，配套建設智能化設備，逐步形成現代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，將漁業(yè)生產(chǎn)、旅游、觀(guān)光、康養與漁業(yè)文化有機結合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計創(chuàng )建31家省級休閑漁業(yè)示范基地，多瑪樂(lè )園、十里海河飩小鎮等一批休閑漁業(yè)品牌逐步叫響推開(kāi)。海洋交通運輸業(yè)方面。海運及相關(guān)服務(wù)業(yè)不斷壯大。截至目前，我市新增船舶9艘、運力12萬(wàn)載重噸，新增國內水路運輸輔助業(yè)企業(yè)30家，航運業(yè)規模和能力全省領(lǐng)先。海洋旅游方面。以推動(dòng)渤海濱海文化旅游帶高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“這么近，那么美，周末到河北”“工業(yè)搖籃，碧海藍天，唐山歡迎您”品牌打造，創(chuàng )新全季濱海旅游場(chǎng)景，聚力建設國際濱海文化旅游精品，全面提升濱海文化旅游消費業(yè)態(tài)，持續擴大品牌宣傳與對外開(kāi)放，加快建設世界級濱海文化旅游目的地。

2.海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面。我市正在全力推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，正在高標準謀劃建設唐山市北方國際風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，目前大金風(fēng)電海洋工程高端裝備制造基地、遠景樂(lè )亭海上大兆瓦智能風(fēng)機裝備制造項目等3個(gè)項目已開(kāi)工建設，計劃年內具備投產(chǎn)條件。海上光伏產(chǎn)業(yè)方面。河北省海上光伏規劃正在編制過(guò)程中，待省規劃印發(fā)實(shí)施后，我市將按照省工作部署積極推進(jìn)海上光伏項目建設。

四、海洋科技創(chuàng )新水平不斷提升

圍繞海洋資源開(kāi)發(fā)利用、鹽堿地綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。積極推動(dòng)沿�？h（市、區）開(kāi)展科技創(chuàng )新支持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“海洋工程裝備重腐蝕區智慧防腐體系研發(fā)與應用”“濱海區適生作物篩選與栽培技術(shù)配套”等省級重點(diǎn)研發(fā)項目實(shí)施，已取得階段性成果；將海洋資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用納入市級重點(diǎn)科技計劃，圍繞促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展，支持開(kāi)展海洋裝備、海洋資源開(kāi)發(fā)利用及海洋環(huán)境安全等關(guān)鍵技術(shù)研究與應用，予以“濱海鹽堿區設施番茄咸水補灌節水提質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)研究”和“協(xié)同利用工業(yè)固廢制備低碳型市政道路與海洋工程材料關(guān)鍵技術(shù)研究”2個(gè)市級重點(diǎn)研發(fā)計劃項目立項，增強了省濱海所、華北理工大學(xué)等科研院所創(chuàng )新能力，為海洋資源開(kāi)發(fā)利用及促進(jìn)鹽堿地綜合利用提供了有效科技支撐。

五、開(kāi)放合作領(lǐng)域持續深化

我市推動(dòng)建立曹妃甸自貿片區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區相關(guān)工作穩步開(kāi)展并取得了積極的成效。一是搶抓國務(wù)院自貿試驗區工作部際聯(lián)席會(huì )議關(guān)于“支持有關(guān)省份內相關(guān)區域與自貿試驗區開(kāi)展聯(lián)動(dòng)試驗、協(xié)同創(chuàng )新、資源共享”有利契機。省、市相繼出臺《關(guān)于支持河北自貿試驗區曹妃甸片區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區開(kāi)放發(fā)展的若干措施》、《中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設推進(jìn)方案》等相關(guān)文件，為聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設工作提供政策支持與指導。二是推動(dòng)我市重點(diǎn)開(kāi)放區域與市外先進(jìn)地區加強合作。組織曹妃甸自貿片區、曹妃甸綜合保稅區、唐山港京唐港區保稅物流中心（B型）赴天津東疆片區考察交流，與天津自貿辦、天津三個(gè)自貿片區、各綜合保稅區進(jìn)行座談交流。

六、海洋生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

繼續鞏固陸海統籌協(xié)同共治大格局，持續推進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。2023年，我市近岸海域17個(gè)監測站位全部達到一、二類(lèi)海水水質(zhì)要求，優(yōu)良比例100%。唐山國際旅游島及龍島區域成功入選“全國第二批美麗海灣示范案例”，提前兩年完成“十四五”任務(wù)。

下一步，繼續發(fā)揮我市沿�？扛鄣馁Y源優(yōu)勢，從港口轉型升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、科技創(chuàng )新提升、自貿片區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設、海洋生態(tài)環(huán)境保護等多方面發(fā)力，譜寫(xiě)唐山向海圖強新篇章。

（唐山市發(fā)展和改革委員會(huì )）